Новый закон объединяет действующие нормы и регулирует весь жизненный цикл радиоактивных отходов, передает @Pavlodarnews.kz.

В Казахстане вступил в силу Закон «Об обращении с радиоактивными отходами», подписанный президентом 7 июля 2026 года. Документ впервые создает единую систему управления радиоактивными отходами, определяет ответственность всех участников процесса и предусматривает создание Национального оператора. О том, почему этот закон называют историческим для атомной отрасли страны, рассказал заместитель генерального директора РГП «Национальный ядерный центр РК», PhD, лауреат Государственной премии имени аль-Фараби Ерболат Коянбаев.

Единые правила вместо разрозненных норм

По словам Ерболата Коянбаева, до принятия нового закона вопросы обращения с радиоактивными отходами регулировались сразу несколькими документами — Законом об использовании атомной энергии, Экологическим кодексом, санитарными правилами и другими нормативными актами. Такая система усложняла распределение ответственности и не позволяла выстроить единый государственный подход.

Новый закон объединяет действующие нормы и регулирует весь жизненный цикл радиоактивных отходов — от их образования до окончательной изоляции и последующего многолетнего контроля.

Что меняется

Документ устанавливает требования ко всем этапам создания и эксплуатации объектов хранения и захоронения радиоактивных отходов: от выбора площадки и строительства до вывода объектов из эксплуатации и мониторинга после их закрытия.

Одним из ключевых принципов становится ответственность производителей радиоактивных отходов. Организации обязаны обеспечивать их безопасное обращение, вести учет, соблюдать требования радиационной безопасности и финансировать необходимые мероприятия. Ожидается, что это будет стимулировать внедрение технологий, позволяющих сокращать объемы образования отходов.

Кроме того, закон усиливает государственный контроль. Расширяются полномочия уполномоченных органов в сфере лицензирования, учета и надзора, вводятся единые требования к безопасности объектов, усиливаются радиационный контроль и меры физической защиты.

Отдельным направлением становится создание государственной системы учета радиоактивных отходов, которая позволит отслеживать их движение на всех этапах обращения.

Национальный оператор

Одним из главных нововведений закона станет создание Национального оператора по обращению с радиоактивными отходами. Именно эта организация получит исключительное право создавать и эксплуатировать пункты захоронения радиоактивных отходов.

Как пояснил Ерболат Коянбаев, оператор будет определяться Агентством по атомной энергии из числа государственных подведомственных организаций. Такой подход обусловлен особенностями отрасли: ответственность за радиоактивные отходы сохраняется на протяжении сотен лет, и обеспечить выполнение обязательств на таком временном горизонте способно только государство.

По его словам, подобная модель соответствует рекомендациям Международного агентства по атомной энергии и применяется во многих странах с развитой атомной энергетикой, включая Францию, Великобританию, Финляндию, Германию, Швецию, Россию, Японию и Южную Корею.

Что изменится для жителей

Непосредственно для населения принятие закона не повлечет изменений в повседневной жизни. Не появятся новые платежи или тарифы, а вся работа будет вестись на специализированных объектах.

При этом в долгосрочной перспективе закон должен повысить уровень экологической и радиационной безопасности. Планируется внедрение современных технологий переработки и кондиционирования радиоактивных отходов, благодаря которым они будут переводиться в безопасные формы для длительной изоляции.

Также предусматривается строительство современных пунктов захоронения радиоактивных отходов, соответствующих международным стандартам безопасности. Их проектирование будет учитывать геологические, гидрогеологические и сейсмические особенности территорий, а надежность обеспечит многоуровневая система защитных барьеров.

Кроме того, Национальный оператор займется решением проблем объектов исторического наследия, которые на протяжении многих лет остаются потенциальными источниками радиационного риска.

Долгосрочная перспектива

По мнению Ерболата Коянбаева, новый закон станет основой для формирования современной и прозрачной системы обращения с радиоактивными отходами в Казахстане.

В ближайшие годы предстоит принять подзаконные акты, создать Национального оператора и построить необходимую инфраструктуру. Однако правовая база уже сформирована.

«Казахстан, переживший последствия испытаний на Семипалатинском полигоне и добровольно отказавшийся от ядерного оружия, сегодня делает следующий логичный шаг — создает современную систему безопасного обращения с радиоактивными отходами, принимая ответственность не только за развитие атомной энергетики, но и за ее долгосрочные последствия», — отметил Ерболат Коянбаев.