Павлодарская область демонстрирует уверенное снижение уровня преступности: по итогам 2025 года количество уголовных правонарушений сократилось, а показатели по особо тяжким преступлениям и вовсе упали более чем вдвое. 

Однако на смену классическим грабежам приходят киберугрозы и относительно новые виды правонарушений, такие как сталкинг. О том, как сухая статистика превращается в реальную безопасность на улицах, корреспондент @Pavlodarnews.kz поговорил с Муратом Кожамкуловым, начальником департамента Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК по Павлодарской области.

– Мурат Толегенулы, мы специально изучили официальную статистику по преступности в нашем регионе. Цифры за 2025 год выглядят многообещающе: общее снижение преступности, а по особо тяжким составам – снижение на 64%. Что стоит за этими процентами? Жители региона действительно могут чувствовать себя в большей безопасности?

– Однозначно. Статистика – это не просто сухие отчеты, это в целом, в нашем случае, отражение общего оздоровления криминогенной обстановки. Наблюдается качественный сдвиг: количество краж снизилось на 23%, грабежей – на 40%. Люди стали меньше совершать преступления в общественных местах и в быту. Что особенно важно – на 20% сократилось число правонарушений, совершенных лицами с непогашенной судимостью. Это значит, что меры профилактики и контроля за теми, кто уже имел проблемы с законом, реально работают. Положительная тенденция сохраняется и в начале 2026 года: за первые два месяца регистрация преступлений снизилась еще на 17,7%.

– Мир уходит в онлайн, и преступность не исключение. Интернет-мошенничество – это головная боль всей страны. Как Павлодар противостоит киберпреступникам?

– На сегодня это наш основной вызов. За последние пять лет по всей стране наблюдался рост мошенничества, в нашей области он составил 35,8% – с 1819 до 2470 дел, в том числе интернет-мошенничества 82,7% – с 1207 до 2206. 

Здесь как раз тот случай, когда рост цифр в статистике – реальная объективная картина. Органы правопорядка заняли принципиальную позицию: максимальное выявление и регистрация всех фактов. Никто сегодня не искажает и тем самым не «улучшает статистику». Здесь мы поставили жесткий заслон. Ставится на учет каждый случай мошенничества, чтобы защитить права граждан. Наша общая цель – не прятать, а решать проблему.

Вместе с тем, благодаря совместным комплексным мерам в рамках реализации концепции «Закон и порядок», в том числе созданию цифровой системы антифрод-центр, предназначенной для борьбы с финансовым мошенничеством и усилению киберподразделений, есть уже положительные сдвиги. Основная задача антифрод-центра заключается в выявлении мошеннических операций, оперативной блокировке подозрительных переводов, что не позволяет преступникам завладеть похищенными деньгами. 

В результате впервые в этом году удалось снизить количество случаев интернет-мошенничества на 12,6%. Но победу праздновать ещё рано. Цифровой криминальный мир не стоит на месте. Создаются новые схемы интернет-мошенничества. Важно не попадаться на уловки, не отправлять никому свои персональные данные, карточные счеты и коды, приобретать товары только на проверенных сайтах и в интернет-магазинах, так как львиная доля таких преступлений совершается именно там.  

Также для противодействия преступлениям в финансовой сфере введена статья 232-1 УК РК, устанавливающая наказание за незаконные операции с банковскими счетами, в том числе и за дропперство.

С момента её принятия по области зарегистрировано, в том числе и специалистами департамента, 25 уголовных дел, где граждане предоставили доступ к банковским картам, счетам и онлайн-банкингу, а мошенники использовали это в своих преступных целях. 

– В прошлом году был запущен таргетинг-центр для контроля за прекурсорами. Есть ли уже реальный «улов» в борьбе с синтетическими наркотиками?

– Таргетинг-центр ориентирован на усиление контроля за оборотом прекурсоров и противодействие производству синтетических наркотиков. На сегодняшний день его деятельность уже демонстрирует конкретные практические результаты.

Функционал центра позволяет осуществлять сквозной мониторинг движения химических веществ от этапа ввоза в страну до их фактического использования. В случаях выявления несоответствий между заявленными и реальными целями использования формируются сигналы риска, которые отрабатываются уполномоченными государственными органами.

В настоящее время в Павлодарской области из незаконного оборота изъято более 550 килограммов наркотических средств и 741 килограмм прекурсоров. Кроме того, в регионе пресекли деятельность двух крупных нарколабораторий, представлявших угрозу масштабного распространения синтетических наркотиков.

– С сентября 2025 года в Уголовном кодексе появились новые статьи: сталкинг, принуждение к вступлению в брак. Для Казахстана это в новинку. Как закон работает на практике?

– Мы достаточно внимательно следим за внедрением этих норм. Возьмем статью 115-1 о сталкинге. Теперь навязчивое преследование, угрозы и психологическое давление – это уголовное преступление, а не просто личные или семейные разбирательства. Например, в Экибастузе зарегистрировали дело в отношении гражданина Ш., который систематически преследовал и запугивал знакомую женщину. Раньше доказать его вину было сложно, теперь закон на стороне жертвы. Всего в регионе начато уже восемь таких расследований. Мы даем четкий сигнал: личные границы граждан теперь под защитой уголовного закона. Прежде всего данная статья направлена на предотвращение более тяжких преступлений и последствий на ранних стадиях.

Также введены новые статьи, такие как «Принуждение лица к вступлению в брак» (ст.125-1 УК), «Незаконная банковская, микрофинансовая деятельность» (ст.214-1 УК), «Незаконная коллекторская деятельность» (ст.214-2 УК), по указанным статьям в области уголовные дела не регистрировались.

При этом на постоянной основе прокуроры департамента совместно с областной прокуратурой на различных площадках проводят широкую разъяснительную работу о данных нововведениях в законодательство для повышения осведомленности и правовой грамотности жителей нашего региона, чтобы граждане по своему незнанию не попадали в орбиту уголовного преследования.

– В век цифровизации актуальным становится вопрос защиты персональных данных. Какая работа вами проводится в данном направлении?

– Действительно сегодня этому вопросу уделяется особое внимание. 

Информационные системы Генеральной прокуратуры активно используются государственными и правоохранительными органами, что, безусловно, требует повышенного внимания к вопросам обеспечения защиты персональных данных. 

Мы ведём регулярную работу по контролю и анализу соблюдения требований законодательства о персональных данных при использовании соответствующих информационных систем. Получать персональные данные и использовать их могут только в служебных целях и при расследовании уголовных дел. Все остальные случаи строго запрещены и контролируются ежедневно нашими прокурорами. 

– Мурат Толегенулы, каков приоритет вашего департамента на 2026 год?

– Новые вызовы требуют и новых подходов к работе. От простой констатации фактов и статистики мы переходим к прогнозно-аналитической работе. В прошлом году в Комитете по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК впервые создан центр по прогнозированию преступных угроз. Он уже действует на опережение, изучает зарубежную практику и преступные риски и угрозы и информирует об этом соответствующие государственные и правоохранительные органы для принятия превентивных мер.  

Наша задача – чтобы ни одно правонарушение не осталось вне поля зрения правоохранительных органов, а новые инструменты, такие как антифрод и таргетинг-центры, работали с максимальной пользой и эффективностью.  

В целом можно без преувеличения сказать, что Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК становится ядром цифровизации и аналитической работы правоохранительных органов и центром интеграции информационных систем. 

– Благодарим за беседу.