Это часть системной работы государственных органов, передаёт корреспондент @Pavlodarnews.kz.

Местные исполнительные органы городов и районов совместно с управлением земельных отношений и департаментом по управлению земельными ресурсами на протяжении нескольких лет ведут работу в этом направлении.

За прошедшие годы удалось решить ряд проблем, причём весьма существенных. Условия меняются в лучшую сторону: внедрена информационная система ЕГКН, позволяющая оказывать услуги без бумажной волокиты и автоматизировать процедуру предоставления земельных участков. Пользователи могут выбрать участок на публичной кадастровой карте и подать заявление в местные исполнительные органы о предоставлении прав на него. В регионах, включая Павлодарскую область, создаются цифровые сельскохозяйственные карты.

В области целенаправленно ведётся работа по выявлению неиспользуемых или используемых с нарушениями земель и их возврату в сельскохозяйственный оборот. Одним из ключевых направлений деятельности уполномоченных органов остаётся предоставление участков различных категорий – от сельхозземель до участков под коммерческие цели, индивидуальное жилищное строительство и другие. В информационных источниках публикуются сведения о свободных участках из земель запаса, предназначенных для вовлечения в оборот. Проводится инвентаризация, а в случае необходимости – изъятие участков, прежде всего тех, что не используются или используются с нарушением законодательства.

Что касается сельскохозяйственных земель, они предоставляются на конкурсной основе со сроком аренды от 10 до 49 лет. Так, в прошлом году было предоставлено 609 участков общей площадью 212 тысяч гектаров. В том числе вовлечено в оборот 77 тысяч гектаров, ранее возвращённых в госсобственность в связи с добровольным отказом землепользователей или истечением срока аренды. План на 2025 год – 180 тысяч гектаров.

В Минсельхозе сообщают о последовательной реализации поручений Президента по возврату неэффективно используемых земель, их перераспределению среди добросовестных землепользователей и цифровизации процессов управления сельхозугодьями. Согласно Посланию Президента, до середины 2026 года все возвращённые сельхозземли должны быть вовлечены в производство, включены в инвестиционный оборот и использованы для создания рабочих мест. Это также поможет снизить дефицит пастбищ для нужд местного населения. Министерством разработан и направлен в регионы план перераспределения земель с приоритетом обеспечения потребностей сельчан в пастбищных угодьях.

С 2022 года в госсобственность возвращено 13,7 миллиона гектаров сельхозземель, не использовавшихся по назначению или предоставленных с нарушениями. Из них 6,2 миллиона гектаров уже перераспределены новым эффективным землепользователям, которые приступили к освоению участков. Оставшиеся 7,5 миллиона гектаров находятся на стадии подготовки к дальнейшему распределению – с учётом потребностей местных сообществ, фермеров и инвесторов.

Осуществляется контроль за процессом. С начала текущего года территориальными подразделениями КУЗР МСХ РК проведено 1497 внеплановых проверок, охвативших 2,1 миллиона гектаров. По итогам проверок выдано 1112 предписаний об устранении нарушений, касающихся участков общей площадью 1,6 миллиона гектаров. Началось освоение 357,9 тысячи гектаров. В судах рассматриваются дела о принудительном изъятии участков на 44,9 тысячи гектаров. Из двух миллионов гектаров, запланированных к возврату в 2025 году, уже возвращено 1,67 миллиона.

В Минсельхозе подчёркивают: одним из приоритетов земельной политики становится цифровая трансформация всех этапов предоставления, мониторинга и контроля за использованием сельхозземель. В этой связи инициированы поправки в Земельный кодекс, предусматривающие полный переход к электронному формату предоставления участков. Среди ключевых изменений – исключение земельной комиссии из процесса определения победителя, устранение человеческого фактора, прозрачный конкурсный механизм с автоматическим начислением баллов участникам, а также сокращение сроков проведения конкурсов почти вдвое.

В рамках программы «Формирование данных государственного земельного кадастра» ведётся работа по созданию единой открытой цифровой карты сельхозземель. На сегодняшний день оцифрованы и открыты для доступа участки на 197,937 миллиона гектаров. Завершение проекта ожидается до конца текущего года. В результате землепользователи получат свободный онлайн-доступ к полной информации о земельных участках – их статусе, владельцах, целевом назначении и истории использования.

Все предпринимаемые меры являются частью системной работы по выполнению задач, обозначенных в Послании Президента: повышение эффективности спутникового мониторинга с применением искусственного интеллекта, обеспечение прозрачного распределения земельных ресурсов, поддержка добросовестных землепользователей и создание условий для привлечения инвестиций.

Работа продолжается. Руководитель управления земельных отношений Павлодарской области Мурат Хамитов акцентировал внимание на исполнении поручений Президента по справедливому распределению земли. По его словам, с 2022 года в области возвращено государству 940,6 тысячи гектаров неиспользуемых земель. Из них перераспределено 605,6 тысячи гектаров, 7,3 тысячи гектаров зарезервировано для инвестиционных проектов, таких как строительство сахарного завода. Оставшиеся 327,7 тысячи гектаров подлежат перераспределению.

Для реализации поручения Главы государства акиматы уже сегодня, не дожидаясь запуска электронных конкурсных процедур, могут предоставлять возвращённые земли в пользование. В том числе – вне конкурса выделять участки для сенокошения, определять земли для переселенцев из других регионов. Кроме того, для устранения нехватки пастбищ для скота, принадлежащего сельчанам, требуется зарезервировать участки либо закрепить их за акимами сёл, где наблюдается дефицит выпасов. Для этого необходимо внести корректировки в планы управления пастбищами. Этой работой уже занимаются акиматы.

Глава государства отмечал, что решения о распределении земли должны приниматься в цифровом формате, на основе электронных конкурсов. В этой связи имеются риски, которые нельзя игнорировать. Если цифровое предоставление участков предусмотрено с 1 января 2026 года, а перераспределение планируется уже в этом году, необходимо действовать крайне внимательно. Требуется либо временное решение, разрешающее процедуру на короткий срок, либо ожидание начала года с проведением подготовительной работы.